华国, 雍凉市, 超凡者基地。
“嘿，少阳, ”聂志博拿着一份文件，笑眯眯地来到了徐少阳的办公室，“你来看看, 你要不要跟我们一起, 在这一份联合提案上签字？”
“联合提案？什么联合提案？”徐少阳好奇地从公务中抬起头。
“就是上次银河在凯旋仪式后的会议上做的那个提议，那个关于推动桑坦特利亚的超凡者公约国际化的事情，”聂志博笑着把手上的文件递了过去, “我们把这个提议细化了一下, 做出了一份正式提案, 正打算提交上去。你看看，要不要和我们一起联合署名？”
徐少阳挑了挑眉, 接过提案文件。
他先扫了一眼签字的部分, 发现这上面已经有了商银河、陆宴迟、聂志博和慕时鸣四个人的签字。
“我怀疑你们排挤我……”徐少阳忍不住嘀咕了一句，“这么重要的提案, 怎么都不来找我讨论，就直接出文件了？”
“你是小学生吗？还排挤？”聂志博哈哈一笑, 用手指点了点这份文件，“那你看看，你还要在这份‘排挤’你的文件上签名不？”
做情报出身的人, 谁还不是个影帝了？谁还不会随机应变了？
能够以（相对华国的政治体系而言）如此年轻的身份, 登上华国超凡事务局情报部副部长的位置, 甚至在这个位置上坐得稳稳的，聂志博可不是一个简单人物。
他的过去，也同样是一段传奇，其传奇程度并不下于过去的慕时鸣和现在的商银河。
谍报、潜伏、过目不忘、情报梳理、间谍与反间谍……由于情报人员的档案大都需要保密的缘故，聂志博的大多数经历没有暴露在阳光下；只有真正熟悉他过去的人，才知道当年的他，究竟犀利到了如何的程度。
那些本质上平凡的家伙，会在乱世的侵袭下暴露自己平凡的本质；而那些本来就有英雄潜质的人物，则在乱世的侵袭下，暴露自己英雄的天赋。所谓乱世出英雄，不外如是。
徐少阳被糊弄了过去。他不再纠结什么排挤不排挤的问题，开始仔细地浏览起文件上的内容来。
这份提案详细分析了超凡者公约国际化的可能性、必要性、以及华国在这个过程中能够获到的利益。数据翔实（这些数据一看就知道，肯定是由情报部的聂志博提供的）、论点独特，分析有理有据，写得极其有诱惑力。
“签，当然签，”看完之后，徐少阳立刻下了决定，“这种提案，我肯定举双手支持啊！”
“你们怎么搞起这个了？”签完字之后，徐少阳好奇地问道。
“我们好歹也是超凡事务局的高层管理者，”聂志博笑眯眯地回答，“总得为超凡者的未来考虑吧，对吧？”
徐少阳投以了一个完全不相信的目光。他才不相信，这种伟光正的原因，能让聂志博这样一个千年老狐狸成精的家伙这么主动呢。
不过，他也没有继续探究下去。徐少阳和聂志博也算是相处已久的同事了，他明白，只要是聂志博不想说出来的东西，就别想从他这个情报大佬口中掏出来。
“那最好再拉上严云芝，她本就搞过这些超凡者规范，”想了想，徐少阳给了一个建议，“我们几个人一起在这份提案上签字，会让提案的分量更重。”
“好建议，我也正好要去找她。”聂志博收起了文件，保持着笑眯眯的姿态，轻快得走出了徐少阳的办公室。
相比于其他部门，情报部人员做的任务更加地隐蔽、更加地黑暗，几乎不能暴露在明面之上；但相应的，他们也有独特的优势，那就是可以直达天听。
这份提案在聂志博的手中，会比在商银河或者慕时鸣或者其他人的手中，显得更有攻击力。
而这，就是守护者联盟做的第一个小小的步骤。
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时间倒回到昨晚，在天空之城的城主府会议厅中。
“这三个任务之中，最简单的，就是第一个任务：推动超凡者公约的国际化，”聂志博分析道，“《世界风云：二》这个视频，已经给超凡者公约的国际化打下了再良好不过的基础，而我们，只要在这个基础上推一把就行了。”
正如聂志博所说的，超凡者公约国际化这个任务，确实是这三个任务中最简单的一个任务了。
528游-行事件以及之后的转折，使得大多数超凡者开始反思自身，使得整个世界都意识到了超凡者的约束规范存在的合理性和必要性；
而《世界风云：二》的视频，则铸就了莫布罗和他的斧头帮帮规的知名度，使之成为最有可能被国际化的超凡者规范。
只要顺着这条路走下去，主动推上那么一两把，就能够完成这件任务。
但问题的关键就在于——
这“一两把”，究竟该怎么推？
“银河，你之前选择的方式，思路非常正确，”在当时的天空之城会议中，聂志博如是说。，“要推动超凡者公约国际化，其实有两个最容易的入手方向，一个是从莫布罗的方向入手，让他的桑坦特利亚和超凡者公约，在国际上拥有更大的影响力。”
“这一块，你已经做得不能再好了，我们只需要耐心等待成果发酵就行。”
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