自汉代立国以来，因为家里有矿，靠着制币变成大财主者数不胜数。
比如邓通，这位文帝的男宠便是因为得了一座铜山，别的什么都不做，就靠着印钱便富可敌国。
比如吴王刘濞，这位是富到属国百姓全部可以享受免税。刘濞本身从造币、商业、铁器、盐业售卖等方面获得的利润已经足够大，不需要再占百姓们这点小利。故而吴地的百姓非常爱戴他，刘濞兵败后百姓们也依然全力支持他。
但值得说道的一点便是，他们是受到官方允许铸币的，这两人造出的钱全不参假，质量非常可观，甚至于邓通半两的重量还要稍多一些，据说是邓通的家人感怀于文帝的恩情，所以其父兄均表示钱币绝不能参假。
当然也有可能是因为文帝送给邓通的铜矿质量太好的缘故，毕竟这个矿到了现代都在进行开采，亦是后世武帝铸币主要的采矿点。
但是，私人铸币情况就不一样了，那种假币实则称量便知，但是就和现代一样，谁能在忙碌的工作中还随身带个小称一一称重这不显示。
若是拿了假币，国人也只能自认倒霉。
现在中山国拥有制币权就意味着他只需要付出人力开采冶炼，便可获得大量的金钱。而于藩国来说，此地的成年男性都有服役的义务在，一人一个月的服役时间基本能够保证矿藏的开垦，人力极是廉价，如果再算上奴隶、战俘、番人……基本是无本生意。
而这些钱则会在藩国内进行流通，也可以去别的州府郡县内购买货物。于官府来说，他们用“钱”买来的货物其实也等同于是白送的。货物大量堆积后再卖给别的州郡，这样积累财富的速度简直就是开挂级别。
对于国王来说是富有了，但是对于百姓们来说呢？
如今百姓们担忧的就是这个。
即便小国王像自己的叔叔一样免除全国赋税，让百姓能够自由生产，毫无负担。但很快，大肆购入的粮草布匹便会快速冲击中山国国内市场，对于国内百姓来说渐渐地他们会发现，钱越来越不值钱。
粮食卖不出去，布匹也卖不出去，中山国本地人不想买本地货，宁可去买进口货，对于本地的工商农业打击将会是极其巨大的。
夏安然觉得这个问题确实非常严肃，他必须要好好考虑。
于是他便召集群臣开了一次严肃的会议。虽然现在应当是下班时间，但是汉代的上班族都是寄宿制，十二时辰轮流转那种。
他们虽做五休一，但是这五天都要在工作场合随时待命，不能回家，以保证随叫随到。若是遇到了工作狂领导，那真是非常的惨。
夏安然之前知道这个制度的时候都惊呆了，但他也没敢擅自改制，只是尽量不在晚上骚扰诸位臣子，这次是他第一次在夜里开会。
灯影阑珊之下，小国王面色沉肃，缓缓道：“本王今日去街市转上了一圈，得知了些事，辗转之下夜实在不能寐，故而邀请诸位前来相商。”
小国王面上少有的沉重模样令台下臣子亦是跟着肃了颜色，看向他的眼神极其专注，哪怕他们直至如今还没弄明白小国王想说什么。
在等人来之前他已经在心里打了腹稿，此时说起来自然极其顺畅。
他将今日听到的话说了，也说了自己的隐忧：“若是民手中之钱可轻易采买粮食……其价格还廉价于辛苦耕种，那么，农人还会种粮吗？”
郅都作为丞相，国王的问题自然由他首答。
“殿下，国有法令，良田不可不栽，粮收亦不可少。”他安抚道，“于农户们来说，即便种了一年的田地比不上拿钱去外地买粮来的合算，但是出于法令要求，他们还是不得不种，也不敢不种。”
以法律约束的意义便在此。
不料夏安然听了后却摇了摇头。
正所谓政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心。老百姓不愿意这么干了，就算你有政令又有何用？这天下难道真的能够有一点空子都钻不了的法律吗？
人遵从法律，是因为他们认可这种法在约束自己的同时也能够约束别人，而这种约束之下的大环境是适合人生活生存的。
但是一旦法律近乎不公正地侵犯到个人利益，那么他们就会团结起来寻找其中的空隙。
人力有尽时，以一人之智想要去对扛千万人之智，这行为实在是太愚蠢了。而如今看来，在场官员中也没有人意识到这其中的风险。
如果田地所产售出后，反而比外地的便宜，那么就会农人们便会去外地购买廉价的粮食，而选择在本地栽种更为昂贵的作物，譬如经济作物。
那么自己的税务和监察怎么办？
简单，用出售经济作物的钱去购买外地的米粮上缴，差价便是纯盈利。
他将道理说了，然后在官员们惊愕的表情中缓缓问道：“我中山国，并未规定土地必须种植稻谷吧？”
当然没有。
在场的臣子鸦雀无声，谁会规定这个？帝王崇尚黄老垂拱，除了关键的点被掐着，别的基本上是随意着来的。
毕竟民众也不傻，什么粮食好种、收益高自然种什么，官府只要管控最低值就可以了。在多劳多得的引诱下，民众会自发寻找种得好的种子。
大司农于此道更熟悉，他沉吟片刻后道：“禀殿下，臣以为确有此可能，然臣以为，此事乃民愿，不当强之。”
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