孙承宗粗粗看了一遍，说：“皇上圣明，这国防军与国民卫队之区分，是否就是北宋朝的禁军与厢军之分？还有这职业兵役制，就是募兵制？”
朱有见汗颜了一下，说：“这都被爱卿发现了？呵呵。”
孙承宗说：“如此说来，我大明之卫所军，也是义务兵役制。”
朱有见说：“非也非也。卫所军是世袭制、屯田制。而朕所设计之国民卫队，可是有服役期限的。卫所军长期屯田，武备废弛，这已是不争的事实。且卫所屯田，皆为军官侵夺，纠纷不断。朕意图编练新军，建立职业化国防军，提高待遇，任职至退休，但不世袭。同时，国防军军人，从国民卫队中拔擢，给真正武艺高强之人开拓晋升通道。如此，既可保国防军武备不废，又可保大明军队主从有序，不致引发叛乱割据之事。”
孙承宗道：“臣以为，我大明天子乃天下共主，不可自囿一国之君。这国防军之称，未免有失大明天子及朝廷之尊严。不如仿前宋之例把国防军改称为禁军、把国民卫队改称为厢军。”
朱有见沉思一下，道：“其实，我大明早已不是天下共主了。且不说北有蒙古、靼鞑之袭边，东有女真之战乱，即便永乐年间郑和出海，海外万国来朝，如今已是海军废弛了。徐爱卿常习西学，也知道我大明不过东方临海之国而已。汉张骞出使西域，唐玄奘天竺取经，不过初窥西域之端倪而已。自元朝蒙古军西征，西南打到波斯、大食，西北打到罗刹国之莫斯科，尚且未入原罗马帝国之境，今所谓泰西欧罗巴者。”
徐光启道：“皇上圣明，的确如此。如今南洋之红毛夷，所谓佛郎机人，即是欧罗巴洲之人。如今已是成功环绕地球航行过了。”
孙承宗道：“这海外之事，皇上竟也如此了如指掌，臣才疏学浅，自愧不如。”
朱有见道：“孙爱卿所言也不是没有道理，国防军、国民卫队之称，确有惊世骇俗之虑。不如分别暂且改称卫军、镇军吧。这个文件也改称军制革新大纲。”
孙承宗道：“皇上设置这军法官，实有监督长官之意？”
朱有见道：“确实。各级军官，常有贪赃枉法、临阵脱逃、克扣军饷、杀良冒功、叛变为匪等事。原来多由内监监军。但内监不习军事却又常指手划脚越俎代庖，扰乱军事指挥秩序，贻误军机。如今设军法官、军情官、军需官，各负其责，又分长官之权，防止其违法乱纪，又不干预其军事指挥，岂不两全其美？”
孙承宗道：“皇上圣明。如此把吃空饷之事也一并治了。只是臣不明白，既然已经有军法官了，又何必要设军事法庭呢？一事两权，政出多门，不利于军事一统啊。而且这已经施行之惩罚，又准予复议、上诉，如此岂不乱了尊卑？”
朱有见道：“军官任意打杀士兵可好？军中哗变，最大的问题是有两个，一个是克扣军饷，另一个就是赏罚不公。百姓有冤尚有处可诉，军中更应如此。军人含冤，为祸更甚。”
孙承宗道：“皇上圣明烛照，臣仿佛稍窥门径……”
朱有见道：“你再细想，军人冤从何来？除了他的长官，还有别人否？他要去长官处告长官自己，自然是羊入虎口了。……别的不说，咱说说《水浒》，林冲如果有处申冤去，又何至于落草为寇？”
孙承宗道：“如此臣就明白了。”
徐光启道：“孙大人，你知道朝廷既有刑部，又有大理寺。地方各省各有按察使司。如此可否好理解一点呢？”
孙承宗道：“徐大人好悟性。”
徐光启道：“皇上，这情报，可就是斥候？”
朱有见道：“确是。”
徐光启道：“臣闻自古军中斥候乃是有罪之人充当……”
孙承宗道：“非也非也。如今这军中斥候也不是待罪者了。徐大人可知万历朝征朝鲜，我大明锦衣卫也是立的大功的。否则倭寇也不至于败得如此迅速。”
朱有见道：“孙爱卿所言甚是。军中情报事关胜败大事。孙子兵法中所谓‘庙算’，情报也是其中一个非常重要的方面。情报不通，军中指挥长官岂不成了聋子瞎子，又庙算得何来？”
孙承宗道：“第十三条规定，军法官掌握警卫队，第二十七条又规定军法官掌握执法队，这权力是否忒大了？军法官掌了警卫队，与上官冲突时，弑上造反怎么办？”
朱有见道：“这个朕也想过，刚开始是要其管警卫队的，后来一想，不如就舍了警卫队之权，为之专设执法队。这个前后想法变了，忘记了改了。孙爱卿好眼力。”
孙承宗：“皇上谬赞。”
朱有见：“不如这样，你来给朕把这个再修改润色一下。还有一个制定细则的军制改革委员会，你自己选人，报给朕委任之。你看如何？”
孙承宗：“蒙皇上器重，臣必鞠躬尽瘁，万死不辞！”
朱有见：“徐爱卿也参与进来。尤其是天启实学院要研制火器、军舰等。同时要开设情报、地理、医疗、律法等相关科目，为军中培养人才。”
徐光启：“臣遵旨。”
朱有见：“天启学院要制定招生考试办法、毕业考试办法，还要有详细的教材与课程标准。这些徐爱卿也都尽早形成一个章程，报给朕。”
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